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6月20日,政協北京市第十三屆委員會常務委員會第十次會議召開。“進一步擴大服務業對外開放,壯大消費新增長點,努力打造具有國際影響力的消費樞紐城市”是今年的議政性常委會協商議題。在前期充分調研的基礎上,市政協建議北京近期可集中精力在提升國際教育、文化體育和旅游、健康醫療、優質品牌商品四大消費領域國際影響力方面下功夫。

聯合調研組開展29次國內調研

根據《北京市政協2019年協商工作計劃》和《政協北京市第十三屆委員會2019年工作要點》安排,2019年3月至5月,市政協與多個單位組成聯合調研組,聚焦國際教育、文化體育和旅游、健康醫療、優質品牌商品等四大消費領域開展了深入調研,共組織各類考察、座談等國內調研活動29次,參與調研的委員及黨派成員達560余人次。

建議將北京打造成國際旅游目的地

本次調研工作聚焦重點領域,調研組建議近期可集中精力在提升國際教育、文化體育和旅游、健康醫療、優質品牌商品四大消費領域國際影響力方面下功夫,從而達到以重點突破之功收推動全局之效。

市政協建議,可通過打造文化消費品牌活動和載體,努力把北京建設成為具有世界影響力的文化藝術之都。提升北京國際音樂節、國際電影節、國際設計周、國際圖書博覽會等大型文化活動的品牌效應,進一步提升北京文化藝術消費的國際影響力。積極開展文創產業孵化器園區試點,加大土地、財政、稅收等方面的政策支持。

市政協還建議促進文會商旅體學醫等多業聯動,把北京打造成為重要國際旅游目的地。比如,大力發展深度游、特色游、體驗游、沉浸式旅游,擴大旅游消費供給。提升旅游景區基礎設施、公共服務和商業配套,提升“吃住行游購娛”全要素的深度體驗。借鑒故宮博物院、國家博物館等旅游文創產品開發經驗,結合城市更新工作,挖掘北京歷史文化底蘊,改造提升一批具有鮮明中國特色、能夠承載北京記憶的胡同、街區,提升胡同文化對國際游客的吸引力。

市政協委員、北京志起未來咨詢集團董事長李志起積極建言獻策,他建議主動升級,著力把北京打造成為全球新品首發地、高端品牌首選地、原創品牌集聚地。“提高品牌聚集,采取多種市場化手段,瞄準全球快時尚品牌、中高端輕奢品牌、頂級消費品牌,加大品牌連鎖店、旗艦店、體驗店引進力度,強化國際品牌發布、展示、體驗等功能,讓北京成為國際時尚消費之都。

建議多舉措引導境外消費回流

在購物方面,市政協建議深入實施離境退稅政策,進一步提升入境旅游購物的便利性。包括增加市內免稅站、機場免稅店、入境游客購物離境退稅商店的數量,在主要商圈、機場、旅游景區等重點區域布局一批免稅店、保稅展示店、直購體驗店,拓展國際商品消費新空間。積極向國家部委爭取北京市免稅牌照,進一步簡化境外旅客購物離境退稅流程,爭取打通電子發票與離境退稅管理通道,爭取“即買即退”政策試點突破,吸引更多境外游客購物消費。

此外,可推進平台和載體建設,引導境外消費回流。比如,充分利用保稅區的相關政策,在奧林匹克中心、環球影城主題公園等重點區域規劃建設2-3個包含倉儲、加工、展銷一體化的進口商品展示銷售中心,讓消費者在北京能“購遍全球”,隨時體驗和購買來自不同國家的優質商品。同時,爭取國家層面支持,制定京津冀區域出境旅游居民享受在京購買一定額度的免稅商品政策,引導境外消費回流。

市政協委員、北京首都旅游集團有限責任公司原黨委常委、副董事長丁同欣對該領域問題也表達了自己的看法,他建議放寬市場準入政策,擴充免稅業市場容量,允許零售企業開辦市內免稅店。放寬市民免稅購物限制,引導市民境外購物回流,將免稅品對象擴展至出境旅游後的入境市民。在政策、財稅和營銷等方面加大對北京品牌產品的扶持力度,提高國內產品和本地品牌的國際知名度和競爭力。(蔣若靜)

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